{"id":50,"date":"2023-11-09T10:27:11","date_gmt":"2023-11-09T13:27:11","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.jusia.com.br\/?p=50"},"modified":"2023-11-09T10:27:11","modified_gmt":"2023-11-09T13:27:11","slug":"a-reforma-tributaria-aprovada-pelo-senado-e-um-avanco-na-simplificacao-do-sistema-mas-ainda-precisa-ser-regulamentada-por-leis-complementares","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.jusia.com.br\/index.php\/2023\/11\/09\/a-reforma-tributaria-aprovada-pelo-senado-e-um-avanco-na-simplificacao-do-sistema-mas-ainda-precisa-ser-regulamentada-por-leis-complementares\/","title":{"rendered":"A reforma tribut\u00e1ria aprovada pelo Senado \u00e9 um avan\u00e7o na simplifica\u00e7\u00e3o do sistema, mas ainda precisa ser regulamentada por leis complementares"},"content":{"rendered":"\n<p>A reforma tribut\u00e1ria (PEC 45\/19) foi aprovada pelo Senado Federal na noite desta quarta-feira, 8, com altera\u00e7\u00f5es. O texto agora volta para a C\u00e2mara dos Deputados, de onde veio o texto original.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"678\" src=\"https:\/\/blog.jusia.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/image-2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-51\" srcset=\"https:\/\/blog.jusia.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/image-2.png 1024w, https:\/\/blog.jusia.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/image-2-300x199.png 300w, https:\/\/blog.jusia.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/image-2-768x509.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>A reforma visa simplificar tributos, substituindo ICMS, ISS, IPI, PIS e Cofins pelo IBS &#8211; imposto sobre bens e servi\u00e7os, CBS &#8211; contribui\u00e7\u00e3o sobre bens e servi\u00e7os e IS &#8211; imposto seletivo. Ela tamb\u00e9m prev\u00ea isen\u00e7\u00e3o de produtos da cesta b\u00e1sica e uma &#8220;trava&#8221; (limite) na cobran\u00e7a de impostos sobre consumo.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre os pontos positivos da reforma, destacam-se:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>A simplifica\u00e7\u00e3o do sistema tribut\u00e1rio, com a redu\u00e7\u00e3o do n\u00famero de tributos e a unifica\u00e7\u00e3o de bases de c\u00e1lculo;<\/li>\n\n\n\n<li>A melhoria da justi\u00e7a fiscal, com a redu\u00e7\u00e3o da carga tribut\u00e1ria sobre os setores produtivos e o aumento da arrecada\u00e7\u00e3o sobre o consumo;<\/li>\n\n\n\n<li>O fim da guerra fiscal entre os entes federativos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>No entanto, ainda h\u00e1 desafios a serem superados, como:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>A regulamenta\u00e7\u00e3o da reforma por leis complementares, que podem alterar o texto aprovado pelo Senado;<\/li>\n\n\n\n<li>A defini\u00e7\u00e3o da al\u00edquota do IBS, que ser\u00e1 fixada durante o per\u00edodo de transi\u00e7\u00e3o;<\/li>\n\n\n\n<li>A fiscaliza\u00e7\u00e3o e controle da arrecada\u00e7\u00e3o do novo sistema tribut\u00e1rio.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Avalia\u00e7\u00e3o de especialistas<\/p>\n\n\n\n<p>Migalhas ouviu renomados tributaristas, que emitiram suas opini\u00f5es acerca do texto aprovado pelo Senado. Veja abaixo:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Luiz Gustavo Bichara: A aprova\u00e7\u00e3o da reforma \u00e9 um avan\u00e7o na simplifica\u00e7\u00e3o e d\u00e1 mais transpar\u00eancia ao sistema tribut\u00e1rio. As altera\u00e7\u00f5es de \u00faltima hora promovidas no Senado contribu\u00edram para uma vis\u00e3o mais sustent\u00e1vel, como, por exemplo, pela inclus\u00e3o do regime diferenciado \u00e0s atividades da economia circular. A desonera\u00e7\u00e3o da aquisi\u00e7\u00e3o de bens de capital tamb\u00e9m \u00e9 positiva, pois servir\u00e1 como incentivo a investimentos, especialmente em infraestrutura.<\/li>\n\n\n\n<li>Lina Santin: O texto aprovado \u00e9 bom e atende aos principais objetivos originais da PEC, tendo potencial para resolver grandes problemas da tributa\u00e7\u00e3o do consumo no Brasil. O IBS e a CBS seguem os princ\u00edpios de um bom modelo IVA, com base ampla, cr\u00e9dito integral, incid\u00eancia no destino, devolu\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos acumulados garantida pelo Comit\u00ea Gestor. O IS recebeu boas mudan\u00e7as no Senado, passando a ser monof\u00e1sico, com al\u00edquotas por lei e sem incid\u00eancia da pr\u00f3pria base. Retirar seu uso para manuten\u00e7\u00e3o do diferencial competitivo da Zona Franca tamb\u00e9m foi uma decis\u00e3o acertada.<\/li>\n\n\n\n<li>Gustavo Brigag\u00e3o: As sociedades profissionais, como a advocacia e a medicina, deveriam ter sido contempladas com a redu\u00e7\u00e3o de al\u00edquota em 60%, como foram outras atividades cuja essencialidade \u00e9 igual ou inferior \u00e0s dessas profiss\u00f5es. A advocacia, por exemplo, \u00e9 essencial \u00e0 administra\u00e7\u00e3o do Judici\u00e1rio, conforme ditames do art. 133, ent\u00e3o, para o advogado n\u00e3o faz sentido que a redu\u00e7\u00e3o tenha sido de apenas 30%.<\/li>\n\n\n\n<li>Rodrigo Massud: A aprova\u00e7\u00e3o j\u00e1 era esperada pelo mercado. O setor de servi\u00e7os, por exemplo, tinha grande interesse na redu\u00e7\u00e3o da al\u00edquota. Apesar da simplifica\u00e7\u00e3o dos tributos, tais imbr\u00f3glios continuar\u00e3o a existir. Com rela\u00e7\u00e3o ao limite de tributos de consumo, o advogado entende que, na pr\u00e1tica, uma coisa \u00e9 a carga tribut\u00e1ria total absoluta, em rela\u00e7\u00e3o ao PIB e outra \u00e9 a carga tribut\u00e1ria setorial com impacto na infla\u00e7\u00e3o e juros.<\/li>\n\n\n\n<li>Betina Grupenmacher: A aprova\u00e7\u00e3o \u00e9 o conceito de uma reforma, uma ideia geral. Quem delinear\u00e1 os institutos \u00e9 o legislador complementar, que em 10 anos dever\u00e1 ser conscientizado da vontade da sociedade. A reforma poderia melhorar a justi\u00e7a fiscal em v\u00e1rios sentidos, mas a oferta de benef\u00edcios pode ser prejudicial ao sistema tribut\u00e1rio.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Conclus\u00e3o<\/p>\n\n\n\n<p>A aprova\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria \u00e9 um passo importante para a simplifica\u00e7\u00e3o do sistema tribut\u00e1rio brasileiro. No entanto, ainda h\u00e1 desafios a serem superados, como a regulamenta\u00e7\u00e3o da reforma por leis complementares e a defini\u00e7\u00e3o da al\u00edquota do IBS.<\/p>\n\n\n\n<p>Fonte: Migalhas<\/p>\n\n\n\n<p>Intelig\u00eancia artificial para advogados: <a href=\"https:\/\/www.advogaia.com.br\/\">https:\/\/www.advogaia.com.br\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A reforma tribut\u00e1ria (PEC 45\/19) foi aprovada pelo Senado Federal na noite desta quarta-feira, 8, com altera\u00e7\u00f5es. O texto agora volta para a C\u00e2mara dos Deputados, de onde veio o texto original. 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